锈蚀的屋顶、斑驳的墙面……近40年房龄的老小区如何焕发“第二春”？

锈蚀的屋顶和斑驳的墙面全面翻新，蜘蛛网般的电力架空线全部入地，捉襟见肘的停车难题迎刃而解……新一轮旧住房修缮项目帮助一大批老旧小区褪去脏乱差。通过持续多年的稳步推进，浦东打造出了一体化、可持续、有温度的美丽家园“浦东样本”。

上世纪80年代建成的市新小区，距离最近一次整体修缮改造已有十年之久。小区内道路狭窄，停车位供求极不平衡，绿化景观老化严重，居民尤其是老人小孩健身活动休憩场所缺失，房屋立面破损较多……由此，小区被列为首批“美丽家园”综合整新改造示范小区。

“在接到这个千载难逢的‘大礼包’时，居民感到非常高兴，但作为基层党组织的负责人，我也感到了压力。”市新居民区党总支书记李娟坦言，如何将好事做好，是对基层党组织的考验。这一过程中，党总支充分利用好“三会”制度问计于民，“我们先后召开了86场听证会、55场协调会，让居民们参与其中，一同设计规划，集思广益。”

市新小区修缮一新

李娟说，让居民成为小区改造的“设计师”“建设者”“受益者”，他们自然也会守护好改造后的成果。经过一年多的努力，市新小区变了样，居民纷纷点赞说：“我们小区现在看上去像高档小区。”

市新小区缮后的休闲集聚地

潍坊九村修葺一新的小区公园“迎忻园”，也代表了小区居民的心声。“忻”字代表“欣喜”，通过修缮，小区道路交通重新布局，彻底解决了原先杂乱无序的交通现状；绿化空间重新梳理，拆违后的空地、黄土裸露的空地及绿化地添上了绿意……

潍坊九村老人小孩健身活动休憩场

“小区2019年4月动工修缮，恰好在去年疫情发生前完工。去年疫情期间，居民们在小区里活动活动，心情舒畅。”潍坊九村党总支书记姜海亮介绍说。

潍坊九村修缮一新

目前，浦东共有老旧住房3680万平方米，房屋来源复杂，房龄跨度非常大。随着时间推移，房屋日益老化，屋面漏水等问题日益突出，严重影响居民群众的生活，居民期待改善的呼声越来越高。

早在1999年，浦东新区建交委就将旧住房修缮改造作为政府实事项目，至2015年底基本完成第一轮修缮，对于老旧小区保障基本功能、改善居住条件、维护运行安全等起到了积极作用。

在此之后，对标新一轮美丽家园建设的要求、对照居民群众美好生活的期待，浦东新区建交委又坚持问题导向，聚焦“老小旧远”等群众关心的民生问题，进一步推进旧住房综合修缮提质增效。

项目启动之初，浦东新区建交委开展实地调研，充分听取基层一线群众意见建议。鉴于全区老旧小区数量多、旧住房修缮改造需求较大、政府财力有限的实际情况，浦东新区建交委到街镇走访调研，特别是到不同类型的重点小区实地考察房屋现状，听取街镇、居民区党组织、居民群众的意见，聚焦基础民生、底线民生，认真谋划，集中突破。

“我们优先将小区整体环境较为破旧、居民改造意愿强烈的小区纳入修缮改造范围，同时将居民区党建引领水平作为关键要素，选取自治共治基础扎实、现场空间条件相对较好的老旧小区优先考虑。”浦东新区建交委介绍，根据计划安排，陆家嘴的市新小区、潍坊的潍坊九村、张江镇的春港丽园等共计16个小区纳入示范项目范围。

春港丽园修缮一新

老旧小区的修缮也会遇到难点、痛点。比如，由于小区老旧、场地狭小，施工操作面小；参建单位多，协调难度大等。对此，浦东新区建交委强化修缮项目管理，通过党建联建机制，引导支持区属房管集团等国企参与，保障施工水平质量，并在普通保质期基础上对后续保修形成更高标准和要求。

新一轮旧住房修缮项目还设置三张清单（问题清单、需求清单、项目清单），把居民的合理需求切实融入到项目中，将居民的迫切诉求充分体现在工作方案里。

建成20多年的春港丽园一期改造时广泛听取民意，在改造屋顶、外立面与内立面整新的标准版基础上，结合小区自身特点与居民需求，突出一片一景，实施了环小区的健身步道、健身广场的综合提升，使得这里成为小区居民的休闲集聚地。此外，修缮项目还对全小区的空调外机进行了统一规整，把大部分居民家中的龙门晾衣架更换为伸缩晾衣架，减少安全隐患。

春港丽园修缮一新

围绕“规划引领、精细管理、因地制宜”的指导思想，浦东的新一轮旧住房修缮打造一体化、可持续、有温度的美丽家园“浦东样本”。据统计，浦东2018年、2019年、2020年每年完成200万平方米项目修缮，老旧小区居民反映突出的问题得到了有效解决。

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